“仿汉时旧例，设置羁縻府州，给予高度自治！”

“选择择突厥各部首领，授以都督等职，允其自治本部，但需接受都护府节制。”

“其二……内迁安置，分化瓦解！”

“将部分突厥部落迁入河南、陇右等水草丰美，却临近中原之地！”

“使其远离故土，分化其势，便于监管。”

“其三！”

“吸纳精英才俊！”

“遴选突厥贵族子弟，授以宿卫官职，乃至允其参加科举，以示恩宠包容。”

“其四！”

“宣示文化包容，不禁其俗，不易其服，不强迫汉化，以减少抵触。”

“其五，给予经济扶持，提供生计。”

“赐予粮种、农具，教导其耕种，或划拨草场，助其安定，提供生计。”

房玄龄顿了顿，做出了总结：“此策之核心，旨在‘怀柔远人，全其部落，顺其土俗’！”

“以彰陛下天恩浩荡，四海一家之仁德。”

果然！